阅读新闻

上海:“有屋顶的室内”全列入禁烟范围

[日期:2008-05-04] 来源:法制网  作者:F88体育 [字体: ]
上海市有关部门近日透露,将通过立法,把禁烟范围从传统的“公共场所”扩展到“所有室内工作场所”,并逐步消除边走边吸的“游烟”现象。
  上海市控烟办负责人张立强向记者介绍说,上海F88体育正在将控烟的政府条例上升到地方法规。目前,前期调研工作已经启动。

  4个上海人1个是烟民

本信息由[法信网]Law863.Com收集整理

  近日,记者经过走访调查发现,上海大多数中式餐厅都没有禁烟区,只在少数茶餐厅或咖啡厅内有专门的禁烟区。在广东路上的一家咖啡厅,禁烟区有四张桌子,“禁止吸烟”的提示牌明显地挂在旁边,但其中两桌客人依旧在禁烟标志下吞云吐雾,毫无顾忌。服务员无奈地表示,如果她们上前阻止,常常会被客人臭骂一顿,还会遭来客人投诉,因此一般情况下都是睁只眼闭只眼。“客人就是上帝,上帝要抽烟,我们怎么办?”
  上海市爱卫会、健康促进委员会办公室与复旦大学公共卫生学院去年开展的一项调查也显示:只有约三成餐厅禁止吸烟或划分吸烟区与非吸烟区。虽然有三分之一员工被动吸烟5小时以上,但是半数以上员工表示当顾客在餐厅吸烟时不会去劝阻。
  来自上海市卫生局的统计数据显示,上海目前人群平均吸烟率为25.22%,其中男性吸烟率为49.92%,也就是说平均每4个上海人中就有1个烟民,每2个男性中就有1个人抽烟。这个数字虽低于我国平均水平,但仍高于世界平均水平。吸烟人群中以中青年居多,女性吸烟率也达到1.24%。令人堪忧的是,青少年的吸烟率有上升趋势。

  目前控烟法规缺乏操作性

  虽然乐Fun体育全社会都认识到吸烟的危害,都认为公共场所应禁止吸烟。但是,我国至今还没有一部专门规定公共场所禁止吸烟的法律法规,有关规定只是出现在相关法律法规的某些条款或细则中。这些法律和规章颁布施行以来,由于执法主体不明,内容模糊,可操作性不强,也无执法程序等细则来确保禁令的实现,因而常常被当作“软法”,事实上成了一种宣示性条款。
  现行的《上海市公共场所禁止吸烟规定》于1994年颁布实施,1997年修正后重新发布,影剧院等8大类场所被列为禁烟场所。但《规定》实施至今已过10年,其条款规定的内容已难以适合当前形势的需要。
  以出租车行业为例,尽管“的哥的姐”们都在车厢里贴上了“禁止吸烟”标志,但具体执行起来,还是只能靠自律自觉或者周围人的劝阻;如果司机或是乘客对这一规定置之不理,似乎也不必承担什么后果。
  另一个难题是,公共场所禁烟,由谁来执法?是卫生、城管、还是公安?目前,中国控制吸烟协会只能作为协调部门;卫生局的卫生稽查队伍主要针对的是食品卫生等问题;而城管部门虽然有综合执法权,但是也只是对封闭场馆之外的公共地方进行执法。<B