学校应是坚固的避难所而非豆腐渣

[日期:2008-06-07]来源:SOHU博客  作者:春雨绵绵[字体: ]

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                             日本学校教室的抗震设计。

                绵竹五福镇,一所初中坍塌后,废墟中的书包,惨不忍睹。

难忘的经历:初识学校避难所

在香港乐Fun体育生活几十年,经历的事故性灾害不多,唯有一次印象深刻。记得是九七回归之前的一个晚上,20:30我正在家中客厅看电视,突然听到楼上一个巨大的爆炸声,震天动地的,往窗外一看,对面大楼的玻璃窗映照出来的熊熊大火,意味着我家楼上高层发生火警,我马上判断这是煤气爆炸,立即迅速将家人疏散下楼。

物业管理与警方很快派人来,清场及封锁大楼,疏导人群到隔着20-30米远的小学校,让校工打开校门,居民有秩序地鱼贯而入避难,直到火被熄灭,才把大楼解封,让居民离开学校回到楼上。

在香港,只要发生同类事件,大约就是按照这个程序行事。因为香港灾难处理及公共建筑物使用条例,沿袭港英政府的一套规矩,即在欧美各国,学校因为坚固宽敞,只要发生火警、地震及其它灾害时,毫无疑问学校是最好的避难所。(左图:日本明治大学的大楼,坚固实用。)

日本:学校是理所当然的避难所

同样在日本,学校是重要的避难所,遇到地震,大家一般都会去学校等场所避难。因为日本的城镇比较拥挤,属于建筑物高密度区域,而学校拥有大型的操场和坚实的建筑,因此遇到地震人们都往学校跑。

据悉,将学校作为避难所,还和日本1923年发生的关东大地震有关。当时的日本,学校建筑多是木结构或砖瓦结构,地震造成不少教学楼倒塌、学生遇难,当时的日本政府吸取教训,规定学校教学楼必须使用钢筋混凝土结构。

JBSL:日本《建筑基准法》功德昭彰

自此以后,日本F88体育学校的抗震设计标准都高于周边的民房。日本免震构造协会(Japan Society of Seismic Isolation)负责人Nagahide KaniKani对媒体称,按照日本在1981年修订的《建筑基准法》(Japanese Building Standard Law,简称JBSL)要求,日本的建筑必须能够抵御里氏7级以上的地震,学校也不例外。(右图:东京日本电子专科学校,抗震设计建筑物。)

2005年,日本又对1981年制定的JBSL进行了修正,JBSL反映了日本很多重大地震后总结的经验,1995年兵库大地震发生时,那些根据JBSL法规建造的建筑物受损不大。

他还表示,按照JBSL规定,在规划、设计阶段,就要对照JBSL的规范进行;一般每个建筑物的建设,都有由业主指定的通过政府资质认证的监管人,从设计、建筑材料的购买再到整个施工期,全程监督,防止偷工减料。

对学校来说,日本学校一般在2-4层;操场面积要足够大,大约能容纳1000人左右;教室内可能会放置如垫子、干粮、水等应急物品,一旦遇到地震,垫子可以被取下保护头部。(左图:日本龙谷大学校园,宽敞的空间。)

什么都可以坍塌唯独学校不行

日本还有一个《建筑物耐震修改促进法》,规定所有的公立学校必须高度耐震,新校舍要按最新严格耐震标准兴建,学校必须接受定期“耐震诊断”,有问题的会被补强(加固)或改建。阪神大地震后,日本政府还展开了《校舍补强计划》。据Kani表示,根据1981年前标准建设的学校将进行加固更新。

据《朝日新闻》5月19日报道,按相关部门统计,在日本所有的公立中小学中,已经达到耐震级别的学校占58.6%。Kani表示,其中38%左右的学校是1981年之后建造的,21%的是之后加固的,其他学校仍需进一步加固。

上篇日志谈到,日本内阁在汶川地震第四天,就召开紧急会议,决定拨款加固全日本的学校建筑物。由此看来,日本的学校在灾难发生时,担当避难所是角色是不可动摇的。

并非天方夜谭:竹子代替钢筋

回到四川灾后基础建设问题,博主认为科学规划与施工至关重要,绝对不能搞“大跃进”,保证灾后重建的顺利进行。有无人知道,大跃进头脑进水的革命群众,用竹子代替钢筋盖楼的事情,这是千真万确的,决非天方夜谭。(右图:日本同志社大学建筑物,厚重坚固为先。)

记得十多年前,广州一家著名学府的老师,指着校内几栋三层高的学生宿舍说,这些都是1958年大跃进修建的,当时头脑发热,竟然用竹子代替钢。我听了直吸凉气,好长时间内,都十分担心其随时可能崩塌,还好前几年拆掉重建,没有闹出任人命,心中的石头才放下来。

灾后重建:不要总是重复低级错误与遗憾

汶川给我们的启示是:既然我们过去把关不严,造成血的教训,损失了无数的生命,留下太多的遗憾,灾后重建一定防止比如考虑不周、设计有缺陷、施工不严格等,以至周而复始地不断留下遗憾。

深刻检讨汶川地震时,多数学校不但不成为避难所,反而是死伤惨重的重灾区的事实,人民有权力要求政府,在实行灾后重建计划时,对照欧美、日本及香港的经验,修建的学校,一定是具备超级抗震能力,使之具备灾难庇护所的功能。

这既要成为一种社会共识,市政建设的功能设计不可缺少的一环,也要成为一种法律保障举措,违者要按渎职罪论处,并追究刑事责任。(左图:日本横滨设计学院校舍。)

亡羊补牢:对灾区倒塌校舍的调查和取样检验

乐Fun体育灾区校舍重建,首先是提高设计要求,其次是建筑质量问题,两者缺一不可。国家质检总局副局长支树平5月29日在国务院新闻办的新闻发布会上,针对在地震中倒塌的校舍建筑质量问题表态说:“肯定毫不含糊,毫不手软。”。

据支树平介绍,灾区一些地方已经开始对倒塌的公共建筑,包括校舍的建筑质量问题进行调查和取样检验。

此举实属亡羊补牢措施,是灾后重建工作中首要步骤,应尽快从倒塌建筑物设计、施工方面,发现薄弱环节和问题,以便在灾后重建中,得以避免问题建筑鱼目混珠,将来遗害无穷。



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