从组织行为学的角度思考法院文化

[日期:2008-05-19]来源:fun88.com  作者:刘娜[字体: ]
随着司法现代化、法官职业化的提出和推进,以文化建设提高法院队伍素质、促进公正与效率的实现,逐渐成为许多法院的共识。法院文化也就是在这种背景下作为一个崭新的命题开始出现在人们眼前。笔者注意到,之前不少的学者和法律工作者都从法院审判功能的角度入手,研究和讨论法院文化在具有鲜明审判色彩的道德观念、价值理念、思维模式、行为规范以及承载这些精神产物的物质形式等方面的特点。本文试图从另一角度——组织行为学的角度出发,将法院作为组织中的一种,讨论法院文化这种特殊组织文化的特点以及传递和培养方式。
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    一、组织行为学的概念和组织文化的理论

每个组织都有自己的文化,由于其强度不同会对组织成员的态度和行为产生重大的影响,强劲的组织文化,能够使组织成员清楚地明白“在这儿事情应该怎么办”。作为组织文化的一种类型,在研究法院文化之前有必要先了解一下组织行为学和组织文化的概念及理论。

    1.1组织行为学的概念

    组织行为学(organizational behavior, OB)是一个研究领域,它探讨个体、群体以及结构对组织内部行为的影响,以便应用这些知识来改善组织的有效性。组织行为学关心人们在组织中做什么以及这种行为如何影响组织的绩效。它研究的基本内容包括:激励、领导行为和权威、群体结构与过程、组织文化等等。

    1.2fun88.com组织文化的定义、特征和作用

    一般认为,组织文化(organizational culture)是指组织成员的共同价值观体系,它使组织独具特色,区别于其他组织。如果仔细考察的话,这种共同的价值体系实际上是组织所重视的一系列关键特征,研究认为,下面7个方面的特征是组织文化的本质所在。

    1、创新与冒险:组织在多大程度上鼓励员工创新和冒险。

    2、注意细节:组织在多大程度上期望员工做事缜密、善于分析、注意小节。

    3、结果定向:组织管理人员在多大程度上集中注意力于结果而不是强调实现这些结果的手段与过程。

    4、人际导向:管理决策在多大程度上考虑到决策结果对组织成员的影响。

    5、团队定向:组织在多大程度上以团队而不是个人工作来组织活动。

    6、进取心:员工的进取心和竞争性如何。

    7、稳定性:组织活动重视维持现状而不是重视成长的程度。

    以上每一种特点都表现为一个从低到高的连续带。从这7个特征来评价组织,就能得到组织文化的有机构成图。组织成员对组织所持的共同感情,在组织中做事的方式,组织成员应有的行为方式,都建立在这幅有机构成图上。

    虽然组织文化的具体特征不同,但文化在组织中具有相同的功能:(1)它起着分界线的作用。即,它使不同的组织相互区别开来。(2)它表达了组织成员对组织的一种认同感。(3)它使组织成员不仅仅注重自我利益,更考虑到组织利益。(4)它有助于增强社会系统的稳定性。文化是一种社会粘合剂,它通过为组织成员提供言行举止的标准,而把整个组织聚合起来。(5)文化作为一种意义形成和控制机制,能够引导和塑造员工的态度和行为。

    二、法院文化与组织文化的关系

    在对组织文化的定义、特征和作用等进行了分析之后,就需要研究法院这一特殊组织形式在组织文化上与一般组织文化的异、同点。

    2.1法院文化的独特性

    法院文化是法院作为一个特殊社会群体在文化特质、外在文化环境和法官群体文化素质等方面的综合体现,是法官群体在司法活动中所持有的司法理念、价值观和行为准则的表现。它所蕴含的“公平、公正、中立、文明、廉洁、高效等”丰富的内容同一般的组织文化有很大的不同之处。同时法院文化除具有一般组织文化的作用外,还存在着其特有的功能:实现公正的功能、昭示公平的功能、示范崇法的功能、遏制腐败的功能、宣扬程序的功能等。

    “法院文化”作为一个整体的概念有自己的特殊之处,这些特殊之处是法院作为国家审判机关必然也是必须具有的,不论从任何角度研究法院文化都不能忽视法院的这些重要特征,各个具体的法院也都应该在建设自己的法院文化时充分考虑并努力实践这些特殊文化。

    2.2法院文化与组织文化的联系

    除了上述法院文化的特殊之处外,作为组织文化的一种类型,法院文化和组织文化之间也不可避免的存在着一定的联系,组织文化的定义、特征和作用大都可以套用在法院文化上。当然,就如同各具体企业之间的企业文化千差万别一样,各个具体法院的法院文化之间也同样存在着很大的不同。这是因为法院是国家设在地方的审判机关,和“社会生活中所需要的知识至少很大部分是具体的和地方性的”一样,法院只是一个系统的总称,某个具体的法院总会被冠上地方的名称和具有地域的特点,各法院的文化之间也就因此开始出现很大的不同。但是有一点需要注意,和组织文化一样,“法院文化”也不能简单地判别优劣,各个法院可以根据自己的现实情况选择一种适合的文化类型加以培养和传递。

    三、对培养和传递优秀法院文化的思考

    3.1建设法院文化的基本态度

    法院文化的培养和传递可以借鉴组织文化的模式,但首先需要准确把握的是法院文化的基本特征。从比较的角度审视法院文化之于其他文化的显著区别就在于法院文化具有鲜明的审判色彩。法院是专门进行审判的一个机构,那么法院文化的基本特征就是突出其保守性。在文化建设过程中,绝大多数的法院应采取保守态度,切忌急功近利。

    3.2fun88网址,法院文化中价值观的培养

    在明确了建设法院文化的基本态度之后,培养法院的价值观成为关键。组织价值观是以组织为主体,组织员工共同认可的行为准则,它是组织文化建设的本质,一方面应该从实践中总结、继承现有的价值体系;另一方面要在继承的基础上进行创新,随着客观环境在价值体系中注入新的内容,保证其在内容上与组织一样充满活力。让组织价值观成为全体成员的信念,尤其是全体员工的信念——而不仅仅是领导的一厢情愿,才能成为可实现的价值观。任何组织都有自己的最高准则和目标,法院也是如此。法院的核心价值观,是法院群体本质精神的高度浓缩,是法院文化的核心与灵魂。这种精神能够激发群体成员的责任感、尊荣感,调动成员的积极性、创造性,增强群体的向心力、凝聚力。透过法院文化所蕴涵的“公平、公正、中立、文明、廉洁、高效”等丰富的内容,我们需要确定一个法院的核心价值观。法律职业者所从事的是善与正义的事业,法官应当保持中立和独立,服从法律和自己的良心,而在法律出现非正义的时候,法官是正义的保障,是用自己的良知在与非正义抗衡。英国丹宁勋爵所过:“如果我们必须相信某些人的话,那就让我们相信法官吧”[5]。法官本身是一种崇高的荣誉,在法院这个共同体当中,最高的共同利益就是我们的荣誉。

    3.3法院文化是个性与共性的结合

    法院除了具有上述共通的文化特征之外,各个法院还应该结合自身的实际情况,将自己的个性与“法院”的共性相结合。每个地区的法院都会受到当地的风土人情的影响而具有自己所处的地域的特点,一些地方性的东西当然的被法院文化所含概,加之区域发展不平衡,同时社会法治进程也存在阶段性特点,因此,每个独立的法院都有自己独特的法院文化。由于法院这个系统是一个共同体,每个地方的法院需要把握好这个共同体的价值观,并将其个性与共性结合起来。在培育优秀的法院文化中,我们既要看到它个性的一面,又要看到它与整个法院文化、社会文化共融共生的一面,只有不断总结和吸纳先进成分,才能真正构建起优秀的法院文化。

    3.4借鉴组织文化的培养方式建设法院文化

    在培养和传递优秀法院文化的具体措施中,可以充分利用组织文化培养的形式——故事、仪式、语言和物质象征等。例如,充分重视司法礼仪的重要性:法院的建筑风格、装潢装饰;法官身着法袍,端坐于神圣的国徽下,配之以法槌等仪式性的物件;庭审中,法官有条不紊、耐心细致地询问,静静地聆听,适时地制止与庭审无关的赘述,法言法语得当,用语文明得体,没有任何过激的表情和动作甚至是一个不当的眼神,这些司法礼仪向当事人表明了他们竹直心虚、水淡性泊的品格和中立的立场以及对当事人的尊重,如此司法礼仪不仅树立了法官及法院平等、公正的良好形象,同时也捍卫了国家法律的神圣权威和尊严。再比如,用各种故事和语言的方法加强对法官职业道德的培养,采取专题研讨、系统学习、专家讲座、知识竞赛、调查研究等生动活泼的文化形式,对法官职业道德进行理论引导,使法官树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、利益观,增强政治意识、大局意识、宗旨意识、责任意识,认真行使权力,公正高效审判。

    法院文化建设是一个庞大的、复杂的、长期的系统工程,不是一蹴而就的,必须长远规划、统筹安排、长期努力;另外,建设法院文化仅有法院自身的热情和努力是不够的,尚需国家体制的变革、权力机关的互动和社会公众的参与,它不仅仅是法院自我发展、自我完善的过程,更是法治社会发展与完善的过程。笔者希望本文可以为法院文化的建设提供一种新的思考角度,为优秀法院文化的培育贡献一点力量。



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